新厂建设项目有关造价管理要覆盖厂建项目的全生命周期来展开造价管理控制工作。

本篇针对招投标阶段进行造价控制管理，规范成本动作、优化成本投入、改善成本结构、控制成本风险、实现成本价值，立足项目实际，及时发现和处理造价中的问题，提高管控的主动性，促进管理目标的实现。

招投标阶段的造价管理主要通过委托具备专业资质的第三方造价咨询单位协助完成相关工作，包含：设计方案优化、编写招标文件、编制工程量清单、编制招标控制价、清标及起草合同。

1、设计方案优化

设计院完工图方案设计过程中及完成后，严格审查及通过预算控制修正施工方案达到科学、合理、经济，最终定下综合效益最优的方案。

2、编写招标文件

招标文件是合同文件的组成部分，是项目实施过程及竣工结算的重要依据，招标文件应非常严密而准确，避免引起不必要的争议、避免大量的索赔。

3、编制工程量清单

工程量清单编制要有依据，符合规范要求，编制前取得完整地勘报告及设计施工图，各个界面划分清晰，项目无多计、漏计，数量计算准确，工程特征描述恰当，准确的工程量更能有效控制投标单位的不平衡报价。

4、编制招标控制价

招标控制价的编制要符合设计文件、招标要求，计价符合当地、当时的规定，不超出工程项目批复概算或预算，编制过程中特别注意与类同施工条件的市场价进行对比，尽量做到与类同施工条件的市场价出入不大。

5、清标

清标是分析投标是否响应招标文件，通过核对、比较、筛选等方法找出清单项是否存在缺项、增项、错项，综合单价是否存在不平衡报价以及合价与总价是否存在算术性错误等，剖析原因形成清标报告并回函投标单位进行调整报价，以此来遏制投标单位的不平衡报价，同时也对围标、串标等问题具有良好的防控作用。

6、施工合同

合同是办理进度付款、竣工结算、合同履约、索赔的直接依据，也是约定质量控制、进度控制、成本控制的主要依据。